Las Cajas Solidarias son un peculiar sistema de organización de entidades de ahorro y/o préstamo para la población de bajos ingresos, principalmente  rural,  que  no  tiene acceso a servicios financieros formales.

Su objetivo es llevar servicios financieros de calidad a campesinos e indígenas y grupos de áreas urbanas del sector social, sobre todo a quienes subsisten en micro regiones de extrema marginalidad.

FONAES instrumenta mecanismos de apoyo que permitan constituir y transformar a las Cajas Solidarias en Entidades de Ahorro y Crédito Popular, en el marco de la legislación vigente en la materia.